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汉国和其他国家的贸易主要走的是海路，广州港是整个汉国吞吐量最大的港口之一，广州港港区里共有大大小小的码头几百个。
明面上看，这几百个码头统一受港务局的管理，实际上，港务局只是按年向负责具体码头运营的公司或者个人收钱，具体事务是不管的。
海关则在每个码头都有工作人员，负责收取关税，这中间的猫腻实在太多了。
几十年的争夺下来，港口事务大概形成这么一个规则：
码头明面上的运营者一般是黑·帮中人，少数是世家大族或是军方派出来的代理人；黑·帮的背后或多或少都有政坛的人在帮扶，否则，黑·帮势力再大，只要军警出动，那也只能作鸟兽散。
码头赚到的钱在上缴给港务局后，其他的由黑·帮和背后的靠山分成。
摆在明处的规矩和潜规则都有了，但码头还是经常会易手。
每当政坛的人起起落落、或者是江湖里风大浪急时，都会导致码头的易手。
不过这样的易手，一般都是在广州本地帮派，也就是广州本地官员圈子里易手，码头还没有落在外地人手里的先例，这也是广州本地官员们最大的一块财源。
这块自留地，现在连江卫、汪中正这些大佬都没有染指，但明眼人都能看得出来，随着社会党人的势力越来越大，广州本地官员的地位逐年下降，码头这块肥肉，本地帮派再想继续独吞，那是不可能的了。
本地官员和黑·帮也知道大势，但在巨额的金钱面前，谁会选择主动退缩呢？所以他们心照不宣，就是要痛打出头鸟，谁敢让外地人来夺食，就要崩掉谁的牙。毕竟，平时码头的运营，你总不能让军警来搞吧？
在港区，谢念诚看中的第四十五、第四十六号两个码头，都能停泊万吨巨轮，运营码头的帮派是平波会，背后是谁谢念诚并不知道，他也没必要去知道，不管背后是谁，谢念诚对这两个码头都是志在必得。
因为这两个码头在港区最忙碌的地带，如果夹带走私的话，很容易掩人耳目。
每天中午时分，是港区最忙碌的时候，第四十五、第四十六号码头上都停满了轮船，上百个平波会雇佣的搬运工个个赤膊上身，挥汗如雨，正忙着卸货。码头上撑起的大阳伞下，货主、海关职员、码头公司负责人正聊着天。
整个码头上一片繁忙的景象。
不过，这个时候平波会的老大波哥，却坐在码头旁的办公室里
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